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        關(guān)于印發(fā)山東省礦山生態(tài)修復(fù)實施管理辦法的通知

        2021-11-06

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        各市自然資源主管部門、發(fā)展改革委、公安局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、水利(水務(wù))局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、能源局:
               為規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)工作,提升國土空間生態(tài)修復(fù)能力,省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省能源局研究制定了《山東省礦山生態(tài)修復(fù)實施管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認(rèn)真貫徹落實。
         
                                     山東省自然資源廳       山東省發(fā)展和改革委員會  
         
                                    山東省公安廳              山東省財政廳 
         
                                    山東省生態(tài)環(huán)境廳             山東省水利廳  
         
                                 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳           山東省應(yīng)急管理廳
         
                                                           山東省能源局
         
                                                         2021年10月27日
         
        山東省礦山生態(tài)修復(fù)實施管理辦法
         
               第一章  總則
               第一條  為規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)工作,提升國土空間生態(tài)修復(fù)能力,構(gòu)建綠色和諧、功能優(yōu)化的國土空間,助推我省生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
               第二條  本辦法所稱礦山生態(tài)修復(fù),是指對歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù),按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,在科學(xué)評估基礎(chǔ)上統(tǒng)籌實施系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,促進(jìn)各類自然資源綜合利用和保護(hù),實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能優(yōu)化提升。
               第三條  我省行政區(qū)域內(nèi)歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù)工作,適用本辦法。
               歷史遺留礦山是指因采礦權(quán)滅失或政策性關(guān)閉等原因,無法確定修復(fù)責(zé)任人或責(zé)任人滅失的礦山。
               生產(chǎn)礦山是指礦山企業(yè)依法取得采礦權(quán),正在實施基建或者正在組織生產(chǎn)的礦山。
               第四條  礦山生態(tài)修復(fù)活動應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃,"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 
               第五條  礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循以下原則:
               (一)生態(tài)優(yōu)先、保障安全。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,兼顧生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。按照保證安全、恢復(fù)生態(tài)、兼顧景觀的先后序次,整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
               (二)突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌礦山國土空間現(xiàn)狀、未來國土空間適宜性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,同步推進(jìn)歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù)工作。優(yōu)先解決"三區(qū)兩線"可視范圍內(nèi)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)中存在的歷史欠賬多、安全隱患大、景觀形象差、資金來源單一等突出問題。
               (三)政府主導(dǎo)、市場運作。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵,激發(fā)市場主體活力。按照"誰投資、誰受益""誰破壞、誰修復(fù)"原則,利用市場化方式鼓勵社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)治理。
               (四)因地制宜、精準(zhǔn)施策。落實國土空間規(guī)劃管控和用途管制要求,準(zhǔn)確把握礦山及周邊環(huán)境特征,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等狀況,立足生態(tài)系統(tǒng)完整性,通過保育保護(hù)、自然恢復(fù)、輔助修復(fù)、生態(tài)重塑、資源開發(fā)等方式,調(diào)整優(yōu)化國土空間的布局、結(jié)構(gòu)和功能,促進(jìn)自然恢復(fù)能力提升。
               第六條  各級發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。
               第七條  鼓勵政府投融資平臺與社會資本合作,共同參與礦山生態(tài)修復(fù)活動。
               支持礦山企業(yè)和社會投資主體在法律法規(guī)及金融政策許可范圍內(nèi),利用市場化方式,爭取外國政府低息貸款、銀行綠色金融貸款、政府引導(dǎo)基金等資金,開展礦山生態(tài)修復(fù)。
               第二章  礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查
               第八條  縣級自然資源主管部門應(yīng)利用礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查成果,結(jié)合第三次國土調(diào)查、年度國土變更調(diào)查以及土地確權(quán)登記發(fā)證等成果,組織對轄區(qū)內(nèi)歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山開展礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查。
               第九條  礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
               (一)礦山基本情況。礦山的地理位置、區(qū)域面積、現(xiàn)狀地類、土地權(quán)屬、礦石類型、余量資源、殘留土石料情況等。
               (二)礦山生態(tài)情況。地形地貌景觀現(xiàn)狀,土地、礦產(chǎn)、林草等自然資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,土地、林草植被等資源損毀情況。
               (三)國家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
               第十條  縣級自然資源主管部門根據(jù)礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,建立本底臺賬,納入生態(tài)修復(fù)管理信息系統(tǒng),實時進(jìn)行更新。
               第三章  礦山生態(tài)修復(fù)總體方案
               第十一條  縣級自然資源主管部門依據(jù)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,組織編制縣級礦山生態(tài)修復(fù)總體方案??傮w方案包括歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。
               第十二條  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)包括:歷史遺留礦山基本情況、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)措施、資金籌措、組織保障等內(nèi)容。
               生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)包括:礦山基本情況、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制與基金繳納情況、"邊開采、邊治理"執(zhí)行情況、基金支出情況等內(nèi)容。
               第十三條  縣級礦山生態(tài)修復(fù)總體方案經(jīng)縣級人民政府審查,報設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門同意后,報省自然資源廳備案。
               第十四條  礦山生態(tài)修復(fù)實施方案涉及建設(shè)項目落地的,開工前應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價工作。
               第四章  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)
               第十五條  歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目應(yīng)依據(jù)總體方案編制"一礦一策"項目實施方案。
               項目實施方案應(yīng)充分考慮歷史遺留礦山的土地利用現(xiàn)狀和開發(fā)潛力、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、礦山地質(zhì)環(huán)境安全和生態(tài)保護(hù)修復(fù)適宜性等,尊重土地權(quán)利人意見,結(jié)合生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求,按照宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建等原則,合理確定礦區(qū)內(nèi)各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局,提出修復(fù)措施、時序和資金籌措,優(yōu)化國土空間格局,為合理開發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。
               第十六條  對于不符合自然恢復(fù)條件且具備資源綜合利用價值、適宜社會資本投入的歷史遺留礦山,經(jīng)縣級人民政府同意,可采用市場化方式開展礦山生態(tài)修復(fù)。
               采用市場化方式礦山生態(tài)修復(fù)的,應(yīng)編制年度實施計劃,每年向社會公布擬實施的生態(tài)修復(fù)項目。
               按照"誰投資、誰編制"的原則,由擬參與礦山生態(tài)修復(fù)的社會主體編制礦山生態(tài)修復(fù)實施方案。采取公示、公開方式,擇優(yōu)確定礦山生態(tài)修復(fù)項目實施主體和實施方案。
               第十七條  礦山生態(tài)修復(fù)項目因削坡減荷、消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料,在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)上同步組織編制土石料利用方案,明確土石料利用量、利用方式等。
               礦山土石料利用方案由縣級自然資源主管部門報設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門審查同意后實施。
               第十八條  新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料優(yōu)先無償用于礦山修復(fù)工程,確有剩余的,由縣級人民政府納入公共資源交易平臺對外銷售,銷售收益全部用于本地區(qū)礦山生態(tài)修復(fù),不得挪作他用。
               社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的,應(yīng)保障其合理收益。
               第十九條  礦山生態(tài)修復(fù)實施方案涉及符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤條件的,應(yīng)按照增減掛鉤項目要求單獨章節(jié)編寫拆舊復(fù)墾方案,縣級人民政府批準(zhǔn)。工程完成驗收時,由設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門單獨出具掛鉤節(jié)余指標(biāo)驗收意見。
               礦山生態(tài)修復(fù)實施方案新增耕地指標(biāo)備案入庫的,應(yīng)按照耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定編寫土地復(fù)墾方案,經(jīng)縣級自然資源主管部門組織初驗、市級自然資源主管部門組織驗收,納入全國耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
               第二十條  市級及以上財政資金投資和利用市場化方式開展的礦山生態(tài)修復(fù)實施項目,項目完成后由設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門組織專家進(jìn)行驗收。
               第二十一條  工程建設(shè)項目部分占用歷史遺留礦山的,項目建設(shè)方應(yīng)按本辦法第三章、第四章有關(guān)規(guī)定,編制生態(tài)修復(fù)方案,報相關(guān)自然資源主管部門審批后,同步實施生態(tài)修復(fù)工作。
               第五章 生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)
               第二十二條  新建礦山的礦山企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮礦山周邊生態(tài)條件、自然景觀、人居環(huán)境、村莊坐落、工業(yè)布局等因素,結(jié)合安全生產(chǎn)、礦山后期生態(tài)修復(fù)景觀重建的實際需要,科學(xué)合理編制開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
               礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、礦山生態(tài)修復(fù)總體方案等有關(guān)要求。
               第二十三條  對歷史形成的、因邊坡高陡、礦坑深等原因無法實施生態(tài)修復(fù)治理措施、且仍具備開采條件的廢棄礦山,在符合規(guī)劃、有利于生態(tài)環(huán)境改善前提下,按照有關(guān)規(guī)定需要重新設(shè)置采礦權(quán),進(jìn)行邊坡治理后符合生態(tài)修復(fù)條件要求的,除編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案外,制定年度開采及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計劃,明確年度開采區(qū)域、開采量、治理措施、治理范圍、治理效果等內(nèi)容,并報縣級自然資源主管部門審批。
               縣級自然資源主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對未按方案實施的,應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改到位后方能繼續(xù)實施。
               第二十四條  礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,嚴(yán)格執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照"邊開采、邊治理、邊修復(fù)"原則,嚴(yán)格履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù),確保生態(tài)修復(fù)工作與礦產(chǎn)資源開采活動同步開展。修復(fù)和平整過程中要做好揚(yáng)塵污染管控,確保礦區(qū)無明顯可視揚(yáng)塵。采礦權(quán)人臨時停產(chǎn)的,應(yīng)采取必要措施減少對生態(tài)系統(tǒng)的擾動。
               第二十五條  自然資源主管部門按照采礦權(quán)出讓登記權(quán)限,負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查。各級自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)方案評審專家?guī)旃芾?,委托具有一定技術(shù)力量的單位承擔(dān)審查工作,審查結(jié)果向社會公示。
               第二十六條  采礦權(quán)人應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案總體部署和年度礦山生態(tài)修復(fù)計劃,開展礦山生態(tài)修復(fù)工作,計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,逐年開展礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。礦山閉坑時,必須完成整個礦山的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)。
               第二十七條  礦山生態(tài)修復(fù)工作實行階段驗收和總體驗收??h級自然資源主管部門負(fù)責(zé)階段驗收,總體驗收由審查通過礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織,或者委托有關(guān)自然資源主管部門組織。
               采礦權(quán)出讓年限在五年以上的,縣級自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、年度修復(fù)計劃,會同相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定開展階段驗收。
               在采礦權(quán)出讓年限屆滿前礦山停辦、關(guān)閉的,采礦權(quán)人應(yīng)全面開展礦山生態(tài)修復(fù)。其中,因政策性關(guān)閉的礦山,所在縣級人民政府應(yīng)明確礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)責(zé)任主體并確定治理時限。生態(tài)修復(fù)責(zé)任仍由原企業(yè)履行的,礦山所在地縣級自然資源主管部門應(yīng)監(jiān)督原企業(yè)按期完成修復(fù)任務(wù),并按有關(guān)規(guī)定開展驗收。
               第六章  礦山生態(tài)修復(fù)綜合政策
               第二十八條  礦山企業(yè)用地在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下,經(jīng)依法批準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓價款,可將依法取得的國有建設(shè)用地進(jìn)行修復(fù)后,用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性活動。
               第二十九條  歷史遺留礦山廢棄土地中的國有建設(shè)用地修復(fù)后擬用于經(jīng)營性建設(shè)的,在符合國土空間規(guī)劃前提下,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府同意,整體修復(fù)后進(jìn)行土地前期開發(fā),以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人;也可將礦山生態(tài)修復(fù)、土地前期開發(fā)及土地使用權(quán)一并通過公開競爭方式確定同一修復(fù)主體、開發(fā)權(quán)人、土地使用權(quán)人,分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議、土地開發(fā)協(xié)議、土地出讓合同。
               歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國有農(nóng)用地的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府同意或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體,雙方簽訂國有農(nóng)用地承包經(jīng)營合同,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn),承包期限可按照法定最長期限確定。
               第三十條  修復(fù)后的國有建設(shè)用地符合產(chǎn)業(yè)用地政策的,可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式進(jìn)行供應(yīng),具體程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;用于發(fā)展非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等產(chǎn)業(yè),在符合國土空間規(guī)劃和《劃撥用地目錄》的前提下,可按國家有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)。對符合劃撥用地條件的項目,允許土地使用權(quán)人在自愿的前提下,以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。
               第三十一條  歷史遺留礦山中的廢棄集體建設(shè)用地,集體經(jīng)濟(jì)組織可自行投資修復(fù),也可吸引社會資本參與修復(fù)。
               修復(fù)后的集體建設(shè)用地,屬于國土空間規(guī)劃確定的工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可出讓、出租方式用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
               社會資本參與的,雙方應(yīng)簽訂礦山生態(tài)修復(fù)協(xié)議,落實生態(tài)修復(fù)任務(wù)與責(zé)任。
               第三十二條  利用修復(fù)后的土地發(fā)展旅游,建設(shè)觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施,在不占用永久基本農(nóng)田及不破壞生態(tài)環(huán)境和不影響地質(zhì)安全的前提下,按原用途進(jìn)行管理。
               第三十三條  修復(fù)后的土地作為林地、綠地、水面等生態(tài)用地的,應(yīng)嚴(yán)格按照生態(tài)用地管理。符合國家規(guī)定的特許經(jīng)營項目范圍和要求的,經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),可開展符合國家法規(guī)政策允許的經(jīng)營活動。
               第三十四條  在符合國土空間規(guī)劃和確保生態(tài)、生產(chǎn)安全的前提下,鼓勵礦山企業(yè)和土地使用權(quán)人合理利用地下空間,統(tǒng)籌地上地下開發(fā)利用,促進(jìn)修復(fù)后的土地復(fù)合利用、立體利用、綜合利用。
               第三十五條  生產(chǎn)礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地,符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的,經(jīng)驗收合格后,節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。
               依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的,經(jīng)驗收合格后,節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)同一法人企業(yè)可在本縣范圍內(nèi)使用;用于新的采礦活動,節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)跨縣用于同一法人企業(yè)新采礦活動的,需經(jīng)復(fù)墾方設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府同意。
               第三十六條  將歷史遺留礦山損毀的非耕地修復(fù)為耕地的,或者對損毀的耕地實施土地整治提質(zhì)改造的,經(jīng)驗收合格后,可將新增耕地指標(biāo)納入所在縣(市、區(qū))補(bǔ)充耕地儲備庫,用于耕地占補(bǔ)平衡。
               第三十七條  社會投資礦山生態(tài)修復(fù)項目產(chǎn)生的補(bǔ)充耕地指標(biāo),在滿足投資主體的需求后,節(jié)余部分經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府同意后,報省自然資源廳批準(zhǔn),可在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用,有償調(diào)劑收益可按照縣級人民政府與投資主體協(xié)議約定進(jìn)行分配。
               第七章  監(jiān)督管理
               第三十八條  縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)日常監(jiān)督管理工作。省、設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對下級部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
               發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)企業(yè)投資的稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)項目的核準(zhǔn);公安部門負(fù)責(zé)民爆物品監(jiān)管,配合開展偷挖盜采礦產(chǎn)資源的打擊和處罰等工作;財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類資金,支持歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理等工作;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)礦山生態(tài)修復(fù)生態(tài)環(huán)境管理等工作;水利部門負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督管理等工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參與復(fù)墾項目竣工驗收等工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作。
               第三十九條  縣級自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對礦山生態(tài)修復(fù)項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的監(jiān)督管理,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量??⒐を炇蘸螅凑罩卫砗贤募s定,及時將修復(fù)工程移交地方政府或其指定部門,并簽訂移交確認(rèn)書。
               第四十條  設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源主管部門應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)項目實施監(jiān)管,確保項目實施程序規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對于礦山生態(tài)修復(fù)形成的耕地及其他農(nóng)用地,應(yīng)確保質(zhì)量達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量要求。對于列入土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊,在達(dá)到風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)之前,不得調(diào)整為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
               第四十一條  設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源主管部門應(yīng)建立礦山修復(fù)企業(yè)誠信檔案和信用積累制度,開展項目績效和信用評價,實行動態(tài)管理,并及時將相關(guān)信用信息報送至省自然資源廳,納入相關(guān)信用信息公示系統(tǒng)。
               第四十二條  縣級自然資源主管部門要強(qiáng)化對采礦權(quán)人開采治理活動的監(jiān)管,每年開展采礦權(quán)人履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)情況"雙隨機(jī)、一公開"檢查,發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人未履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)的,應(yīng)責(zé)令其限期整改,對拒不整改或整改不到位的,列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄。情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
               第四十三條  依法嚴(yán)肅查處礦山生態(tài)修復(fù)過程中的各類違規(guī)違法行為,嚴(yán)禁以生態(tài)修復(fù)名義違法采礦,涉嫌構(gòu)成非法采礦罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
               第八章 附則
               第四十四條  本辦法自2021年12月5日起施行,有效期至2024年12月4日。
        附件:
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